我國將大力推進礦產(chǎn)資源有償開發(fā)

    本報昆明7月3日電  記者黃曉芳報道：國土資源部副部長汪民今天表示，國家將按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的要求，大力推進資源有償使用制度，進一步完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源有償開采制度。

    他強調(diào)，要進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益的分成比例，確定收益的使用方向。

    汪民是在今天召開的國土資源管理市長研討班上做出上述表示的。據(jù)悉，勘查風(fēng)險大、周期長、成功率低的礦產(chǎn)，探礦權(quán)取得主要遵循“申請在先”的原則。只要是沒有他人登記的區(qū)塊，就可以申請登記。找不到礦，風(fēng)險自擔(dān)；找到礦，采礦權(quán)歸探礦權(quán)人，經(jīng)批準(zhǔn)可以開采，也可轉(zhuǎn)讓，政府依法保護其權(quán)益不受侵犯。

    此外，對于勘查風(fēng)險不大甚至不必勘查就可直接開采的礦產(chǎn)，必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面實行招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。礦山企業(yè)歷史上無償取得礦業(yè)權(quán)，要經(jīng)評估后補交價款。

    汪民透露，國土資源部正與財政部一起就如何有償處置礦山企業(yè)歷史上無償取得的礦業(yè)權(quán)、調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)使用費、實行資源補償費浮動費率政策、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制等問題，形成一整套改革意見，相關(guān)措施正陸續(xù)出臺。

    據(jù)悉，國土資源部將進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓方式，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證未滿兩年、沒有取得實質(zhì)性勘查進展，或沒有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計組織施工和投入資金的，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。嚴(yán)禁分割轉(zhuǎn)讓和非法轉(zhuǎn)讓。防止炒賣礦業(yè)權(quán)牟利。

    汪民表示，國土資源部今年開始在全國范圍內(nèi)全面推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理。凡已進行過試點、條件較好的省、區(qū)、市要全面推開，其他省、區(qū)、市今年重點加強煤、鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。明年年底以前各省(區(qū)、市)要全面建立礦山儲量動態(tài)監(jiān)管制度。

    他表示，國土資源主管部門將依法對礦山資源儲量的消耗、損失情況和地測機構(gòu)的業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，依據(jù)礦山儲量動態(tài)監(jiān)管結(jié)果，從嚴(yán)考核礦山企業(yè)實際開采回采率。將結(jié)合督察員制度和年檢制度建設(shè)，實行責(zé)任到礦、任務(wù)到人，進一步強化礦產(chǎn)資源勘查開采全程監(jiān)管，全面提高礦產(chǎn)資源管理水平。

    找礦找油還有相當(dāng)大潛力

    本報昆明7月3日電  記者黃曉芳報道：從今天召開的國土資源管理市長研討班獲悉，我國主要礦產(chǎn)資源總體探明程度僅為1/3左右，找礦找油還有相當(dāng)大的潛力。

    國土資源部有關(guān)負責(zé)人介紹說，我國固體礦產(chǎn)在中西部存在大量勘查*區(qū)，東部雖然工作程度較高，但開采深度多在300米或500米以淺，與發(fā)達國家普遍具有開發(fā)800—1000米、*深達4000米的能力相比還有很大差距，存在著巨大的第二找礦空間。

    他同時表示，當(dāng)前礦產(chǎn)勘查形勢總體仍不容樂觀。一是有些地區(qū)勘查秩序混亂，二是良性的勘查投資機制尚未形成，三是勘查能力總體還不適應(yīng)新的要求。

    為此，國土資源部根據(jù)今年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》要求，將從四個方面大力加強礦產(chǎn)勘查工作：堅持開源和節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，爭取用消耗礦產(chǎn)資源翻一番或略多來支撐GDP翻兩番宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)；堅持國內(nèi)國外兩種資源并舉，首先立足于國內(nèi)，同時積極開拓國外，利用國際市場調(diào)劑余缺；堅持合理開發(fā)，綜合利用，*大程度地提高資源利用效率；堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。