有色金屬行業(yè)兩年目標(biāo)：再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸

工業(yè)和信息化部、自然資源部、商務(wù)部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱“工作方案”）正式公布，提出了行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%左右，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸等方面目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士分析，在強(qiáng)化廢有色金屬綜合利用、支持有條件的地區(qū)建立再生資源回收基地等系列措施的引導(dǎo)下，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集聚化特征將會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)循環(huán)利用水平有望提升。

行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為5%左右

我國(guó)是全球*大的有色金屬生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)規(guī)上有色工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，比全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值增速高出1.2個(gè)百分點(diǎn)；十種常用有色金屬產(chǎn)量4031.9萬噸，同比增長(zhǎng)2.9%。

有色金屬行業(yè)快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐，但也要看到，目前行業(yè)面臨資源保障能力、高端供給水平和有效需求挖掘不足等問題。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)“內(nèi)卷化”競(jìng)爭(zhēng)問題仍未緩解，過度投資的情況不僅在傳統(tǒng)的銅冶煉、氧化鋁、普通銅鋁鈦加工等產(chǎn)業(yè)不同程度存在，近年還向鋰、硅等新能源領(lǐng)域，以及電子銅箔等高端領(lǐng)域蔓延。不僅如此，由于歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）、301調(diào)查，以及“關(guān)稅戰(zhàn)”等，使得行業(yè)面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì)。

針對(duì)新情況，工作方案設(shè)置了穩(wěn)增長(zhǎng)主要目標(biāo)，即2025—2026年，有色金屬行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%左右，經(jīng)濟(jì)效益保持向好態(tài)勢(shì)，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1.5%左右，銅、鋁、鋰等國(guó)內(nèi)資源開發(fā)取得積極進(jìn)展，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸，高端產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。

“這既是上一輪穩(wěn)增長(zhǎng)方案的延續(xù)，也對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求�！敝袊�(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林對(duì)記者表示，工作方案在穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型上下功夫，把行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程，“這意味著要以高質(zhì)量發(fā)展的確定性，來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化帶來的不確定性�！�

中鋁集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)段向東對(duì)記者表示，工作方案對(duì)我國(guó)有色金屬行業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生具有重要指導(dǎo)意義。中鋁集團(tuán)將增強(qiáng)鋁、銅、鉛、鋅、鎵、鍺等關(guān)鍵材料綜合制造能力，增加更高質(zhì)量的有色金屬材料供給。

行業(yè)綜合利用、循環(huán)利用水平將提升

從具體舉措來看，工作方案圍繞五方面部署10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在促進(jìn)資源高效利用方面，工作方案提出，加強(qiáng)銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調(diào)查與勘探，形成一批找礦新成果。支持有條件的地區(qū)建立再生資源回收基地，強(qiáng)化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動(dòng)力電池、廢舊光伏組件等新型固廢綜合利用。

“變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大‘再生替代原生’已是大勢(shì)所趨�！备鸺t林表示，隨著我國(guó)可再生利用廢舊有色金屬社會(huì)積蓄量的不斷積累，再生利用技術(shù)、裝備水平不斷提高，以及“兩新”等政策支持落地，行業(yè)的綜合利用、循環(huán)利用水平和效率將不斷提升。

根據(jù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，今年前7個(gè)月，我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量約1150萬噸，同比增長(zhǎng)4.55%，預(yù)計(jì)主要有色金屬產(chǎn)量今年就有望突破2000萬噸。同時(shí)，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集聚化增強(qiáng)，原生金屬、加工、汽車、鋼鐵、煤炭、環(huán)保等領(lǐng)域的企業(yè)爭(zhēng)相布局這一賽道，目前涉及再生有色金屬業(yè)務(wù)的上市公司已超100家。

在擴(kuò)大有效投資方面，工作方案明確，科學(xué)合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項(xiàng)目。科學(xué)合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項(xiàng)目，避免重復(fù)低水平建設(shè)。

葛紅林表示，近期，鋰、硅、鈷等新能源金屬價(jià)格波動(dòng)劇烈，甚至觸及成本底線，傷害了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展�！坝猩�金屬的金融屬性強(qiáng)，很容易受到資本炒作的影響。行業(yè)必須主動(dòng)采取措施，加強(qiáng)自律行為建設(shè)，同時(shí)要避免新能源礦產(chǎn)賽道的各種非理性行為，促進(jìn)供給與需求的適配性與平衡性�！�