近幾月的主要宏觀經(jīng)濟指標從上半年快速增長的頂端開始滑落。專家認為,上半年宏觀調(diào)控,行政手段起到的作用可能大于貨幣政策,下半年宏觀調(diào)控應該進入“緘默期”。
調(diào)控效果顯現(xiàn)
早在7月,發(fā)改委曾預測宏觀調(diào)控三季度奏效,目前效果已經(jīng)迅速顯現(xiàn):城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資單月增幅從6月的32.5%大幅降至7月的26%和8月的21.5%;工業(yè)增加值增幅連續(xù)下降,從6月19.5%的高位跌至7月的16.7%和8月的15.7%;出口增長也從年初28%以上的增速穩(wěn)定下降到7月的22.6%。
此外,一些經(jīng)濟*指標也顯示,中國經(jīng)濟有放緩的可能。7月中國制造業(yè)的采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.4,比上月降低了1.7個點。6月花旗集團中國*指數(shù)比上月減少了1個點,降為107.7。
行政“撒手锏”
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲接受《*財經(jīng)日報》采訪時表示,上半年的調(diào)控“組合拳”拆分看,行政手段起到的作用可能大于貨幣政策的調(diào)控作用,而對投資項目的行政控制更為直接。
而今年8月1日,國家發(fā)改委等五部委以特急形式聯(lián)合下發(fā)《新開工項目清理工作指導意見》,要求各地用一個月時間對今年上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。
清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為,這是一記“撒手锏”,在此次宏觀調(diào)控中到了決定性作用。
而*近一次加息和上調(diào)存款準備金率的時機分別在8月19日和8月5日,胡遲說:“數(shù)據(jù)顯示的增幅下降跟政策時間太近了,很難說是貨幣政策調(diào)控奏效!
社科院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟增長理論研究室主任劉霞輝在接受本報記者采訪時也表示,由于市場化沒有完全形成,上半年央行的加息更多扮演的是“信號”的角色。
該做的已經(jīng)做了
對于下半年的宏觀調(diào)控,劉霞輝認為應該“緘默”,“上半年該做的已經(jīng)做了!眲⑾驾x說,政府應該監(jiān)管宏觀調(diào)控中的問題是土地和房地產(chǎn),而上半年已經(jīng)出臺了工業(yè)用地的限制和擠房地產(chǎn)泡沫的“國六條”。至于貨幣政策方面,如果沒有意外,上半年的調(diào)控已基本到位,“信號”也已下達,不會有進一步的措施。
此前,國家統(tǒng)計局局長邱曉華也表示,當前無須宏觀新政,政府層面更關注的是上半年政策的落實。
但是,也有學者提出,上半年宏觀調(diào)控力度已然“過猛”,應該用一個較長的時間使經(jīng)濟增長慢慢放慢,而不是用*短的時間讓它回到原位。他們擔憂調(diào)控過度會造成損失。