2006國(guó)家宏觀調(diào)控新思路

    均衡的調(diào)控思路一直是這兩年宏觀調(diào)控的主線。2004年的調(diào)控主要是壓縮固定資產(chǎn)投資過(guò)熱；2005年在前一年取得“初見(jiàn)成效”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，使得宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了難得的“高增長(zhǎng)低通脹”區(qū)間；2006年則要在保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)防止投資反彈和產(chǎn)能過(guò)剩，著力于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大消費(fèi)需求。
    2006年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政部在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2006年工作將主要集中于三點(diǎn)：一是優(yōu)先支持農(nóng)村和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)；二是調(diào)整和規(guī)范收入分配以促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)；三是鞏固和發(fā)展出口退稅機(jī)制改革成果，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，同時(shí)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和支出效益不斷提高。
央行將在繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策的前提下，對(duì)貨幣信貸總量進(jìn)行合理調(diào)控，并將2006年的貨幣政策調(diào)控目標(biāo)定為廣義貨幣供應(yīng)量M2和下一貨幣供應(yīng)量M1分別增長(zhǎng)16%和14%，全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元以上。
    產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題引起中央高度關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委就此出臺(tái)四項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，控制新上項(xiàng)目；二是依法淘汰落后產(chǎn)能；三是推進(jìn)技術(shù)改造，加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；四是通過(guò)完善和細(xì)化行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并與金融、土地、環(huán)保和安監(jiān)部門(mén)形成調(diào)控合力。
    擴(kuò)大消費(fèi)需求是今年工作的重中之重。目前中國(guó)消費(fèi)在GDP總量中僅占四成左右。要切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，中央今年將關(guān)注點(diǎn)集中在三個(gè)方面：一是稅收政策向擴(kuò)大消費(fèi)需求傾斜，年初個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)可謂立竿見(jiàn)影；二是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，給農(nóng)民鋪設(shè)消費(fèi)平臺(tái)；三是在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面上更多著力，讓百姓花起錢來(lái)無(wú)后顧之憂。
    2006年的宏觀經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜局面。高油價(jià)和美國(guó)消費(fèi)大量的疲態(tài)初現(xiàn)，不斷放大著世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身，出口前景不明且阻力加大，內(nèi)需短時(shí)間難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，通縮和通脹因素交織在一起，加劇了宏觀調(diào)控的難度。鑒于此，2006年宏觀經(jīng)濟(jì)均衡量思路將持續(xù)發(fā)展。