日前，記者從國(guó)家能源局獲悉，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃還在征求意見(jiàn)之中，規(guī)劃將對(duì)新能源發(fā)展指標(biāo)作重大調(diào)整，在新能源產(chǎn)業(yè)的各子行業(yè)中，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。
這次新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與此前的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要內(nèi)容是2009年至2011年3年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。由于發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)與2007年發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》相比有顯著的提高。根據(jù)國(guó)家能源局提供的信息，風(fēng)電發(fā)展將通過(guò)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，盡快使風(fēng)電布局具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)是大型風(fēng)電基地的建設(shè)和進(jìn)行特許項(xiàng)目的招標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，風(fēng)電的目標(biāo)是在市場(chǎng)規(guī)模上力爭(zhēng)突破上億千瓦。而《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)風(fēng)電發(fā)展的3000萬(wàn)千瓦目標(biāo)可能在2011年就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
*近發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2008》顯示，我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的擴(kuò)大直接促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年年底，我國(guó)風(fēng)電制造及相關(guān)零部件企業(yè)有100多家，在2007年風(fēng)電新增市場(chǎng)份額中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品占55％，比2006年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組裝備制造能力得到大幅提高。在風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，我國(guó)已經(jīng)建成了200多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，掌握了風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批風(fēng)電設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)人才，為風(fēng)電的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力，當(dāng)前我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電已經(jīng)開(kāi)始步入規(guī)模化發(fā)展新階段。此外，我國(guó)還形成了世界上*大的小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村電氣化建設(shè)的開(kāi)展。
據(jù)介紹，從2009年起，我國(guó)將爭(zhēng)取用10多年時(shí)間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北和江蘇等地建成多個(gè)上千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出的*大受益者，將是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的上下游兩端，包括風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商。在政策扶持下，未來(lái)風(fēng)電的市場(chǎng)空間將不斷擴(kuò)大，為風(fēng)電設(shè)備制造商提供了更廣闊的盈利和發(fā)展空間。
據(jù)了解，目前歐美很多國(guó)家的可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在政府的扶助下發(fā)展得較為成熟。在美國(guó)，各個(gè)州可以根據(jù)各自的情況制定不同的電價(jià)政策，甚至可以先拿出一個(gè)州進(jìn)行試驗(yàn)，再向其他州推廣。然而，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是“統(tǒng)一電價(jià)”政策，在這點(diǎn)上很難學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于投資商而言，他們*終都需要一個(gè)明確的電價(jià)政策。
根據(jù)即將出臺(tái)的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，國(guó)家對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的具體扶持政策將包括財(cái)政、價(jià)格、稅收、技術(shù)研發(fā)等方面。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部有關(guān)人士表示，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家具有成本優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。振興規(guī)劃除了解決能源以及氣候變化問(wèn)題外，還有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
