我國加強(qiáng)鎢礦稀土礦開采監(jiān)管

   近日，國土資源部下發(fā)通知，明確了今年鎢礦稀土礦開采總量控制指標(biāo)。2006年全國鎢精礦開采總量控制指標(biāo)為59060噸，其中主采鎢總量控制指標(biāo)為54810噸，綜合利用回收鎢指標(biāo)為4250噸；2006年全國礦山稀土氧化物（REO）開采總量控制指標(biāo)為86620噸，其中重稀土為8320噸，輕稀土為78200噸。
    鎢礦、稀土礦總量控制指標(biāo)已下達(dá)到各�。▍^(qū)）。在鎢精礦開采控制指標(biāo)中，江西總量控制指標(biāo)為32200噸，綜合利用回收鎢指標(biāo)為700噸；湖南總量控制指標(biāo)為11220噸，綜合利用回收鎢指標(biāo)為1500噸。在稀土氧化物（REO）開采總量控制指標(biāo)中，內(nèi)蒙（輕稀土）開采總量控制指標(biāo)為46000噸，四川（輕稀土）為31000噸，江西（中重稀土）為7000噸。
    與往年相比，國土資源部這次下發(fā)的通知有幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是*下達(dá)稀土礦開采總量控制指標(biāo)。2002年*下達(dá)鎢礦開采采總量控制指標(biāo)之后，各地加強(qiáng)了對(duì)鎢行業(yè)的監(jiān)管，加大了礦業(yè)秩序整治的力度，效果是明顯的。這次將稀土礦開采總量控制指標(biāo)與鎢礦開采總量控制指標(biāo)一并下達(dá)，要求鎢礦、稀土礦省區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高政府宏觀調(diào)控能力的高度，認(rèn)真做好鎢和稀土開采總量控制工作。要根據(jù)礦山企業(yè)資源儲(chǔ)量狀況、開發(fā)利用規(guī)模、資源利用水平等實(shí)際情況，科學(xué)合理地向鎢礦、稀土礦開采企業(yè)下達(dá)2006年的控制指標(biāo)。
    二是將實(shí)行新的開采總量控制責(zé)任狀和合同書制度，下達(dá)總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)政府（國土資源管理部門）間要簽定責(zé)任狀，與礦山企業(yè)間要簽定合同書，明確各方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等，加強(qiáng)檢查、督促和落實(shí)。
    三是將鎢礦、稀土礦開采總量控制指標(biāo)與做好鎢、稀土礦產(chǎn)的專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來。通知要求各省區(qū)按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，進(jìn)一步建立嚴(yán)控超量生產(chǎn)的具體監(jiān)督手段和管理措施。各有關(guān)�。▍^(qū)）國土資源部門要對(duì)鎢礦和稀土礦開采企業(yè)的總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況、信息上報(bào)情況等建立信用等級(jí)制度。對(duì)不按規(guī)定上報(bào)信息企業(yè)，要公開曝光或通報(bào)。要有專人負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用，加大對(duì)超指標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，確保指標(biāo)執(zhí)行到位。
    通知要求，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行停發(fā)鎢礦采礦許可證的規(guī)定，自通知下發(fā)之日起，全國停發(fā)稀土礦采礦許可證。對(duì)以各種名義頒發(fā)新采礦許可證的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并嚴(yán)肅查處。對(duì)未按計(jì)劃控制指標(biāo)開采、超指標(biāo)生產(chǎn)的鎢礦和稀土礦開采企業(yè)，要視情節(jié)輕重�熞罁�(jù)《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)擅自采礦的處罰規(guī)定，給予行政處罰。