歐美結(jié)盟正式就中國(guó)汽車零部件關(guān)稅上訴WTO

    15日，美國(guó)、歐盟和加拿大正式要求世界貿(mào)易組織成立專家組，審理中國(guó)有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施(實(shí)指《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

    美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布表示，美國(guó)仍然歡迎通過和解方式解決汽車零部件問題，但現(xiàn)在美國(guó)"別無選擇"。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也作了近乎相同的表態(tài)：歐盟曾多次尋求與中國(guó)就該問題達(dá)成可接受的解決方案，但均未達(dá)成一致，歐盟已別無其他選擇。

    據(jù)新華社17日?qǐng)?bào)道，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉日前表示，對(duì)歐盟、美國(guó)和加拿大上述舉動(dòng)表示遺憾。"從經(jīng)濟(jì)角度講，提高國(guó)產(chǎn)化是十分必要的，我們會(huì)充分利用這一國(guó)家提供的機(jī)會(huì)。"15日，在北京奔馳新工廠的落成典禮上，美國(guó)戴姆勒·克萊斯勒汽車集團(tuán)（簡(jiǎn)稱戴-克）董事長(zhǎng)蔡澈博士就中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理辦法巧妙地回答了記者的提問。"蔡澈們"的回答是不是他們*真實(shí)的想法呢？

美歐加正式上訴WTO

    記者昨天從歐盟駐華使團(tuán)新聞發(fā)言人吉·邁克處獲悉，歐盟和美、加已于15日聯(lián)合起來正式要求世貿(mào)組織在9月28日舉行的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上設(shè)立專家組，審理中國(guó)有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施。

    美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布表示，因中國(guó)的關(guān)稅體系，美國(guó)汽車工業(yè)出口商損失了數(shù)百萬美元。美國(guó)稱，去年只向中國(guó)出口了價(jià)值約5.4億美元(約43.2億元人民幣)的汽車零部件，而中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)的規(guī)模估計(jì)達(dá)190億美元(約1520億元人民幣)。而歐盟則稱它向中國(guó)出口的汽車零部件價(jià)值約為30億歐元(約300億元人民幣)。

國(guó)產(chǎn)奔馳們命運(yùn)

    戴-克旗下的奔馳去年才與北汽集團(tuán)成立了北京奔馳，去年底才剛剛推出國(guó)產(chǎn)的奔馳E200K和E280，與其他在華成立合資企業(yè)的國(guó)外汽車巨頭相比，晚起步的戴-克對(duì)于中國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理辦法的感受可能更深。

    《辦法》正式實(shí)施后效果明顯，一些外資車商特別是*豪華車商在國(guó)內(nèi)面臨種種窘境。奔馳、寶馬的合資企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到國(guó)產(chǎn)車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，另一些合資企業(yè)銷量較小的車型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國(guó)產(chǎn)一段時(shí)間后，因?yàn)闊o法達(dá)到60%的國(guó)產(chǎn)化率，無法因?yàn)閲?guó)產(chǎn)而降低成本，在今年早些時(shí)候都陸續(xù)取消了國(guó)產(chǎn)計(jì)劃，重新改為進(jìn)口。早在今年3月至4月，美國(guó)、歐盟和加拿大分別向中國(guó)提出，希望就構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件的征稅措施問題進(jìn)行磋商。中國(guó)有關(guān)部門就此案同上述三方進(jìn)行了磋商，并做出了一定的讓步。

    今年7月，海關(guān)總署和商務(wù)部均在網(wǎng)站掛出公告，原定今年7月1日起實(shí)施的"有關(guān)整車特征的進(jìn)口價(jià)格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車總成（系統(tǒng)）特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)"推遲兩年實(shí)施的公告。

中國(guó)表示"遺憾"

    對(duì)于歐、美、加的做法，日前商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示，對(duì)歐盟、美國(guó)和加拿大就中國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專家組表示遺憾。崇泉說，中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是打擊非法拼裝，保護(hù)消費(fèi)者利益的措施，是符合世貿(mào)組織規(guī)則的。對(duì)此，中方在此前與歐盟、美國(guó)和加拿大進(jìn)行的磋商中已予以澄清，中方表現(xiàn)出了極大的誠(chéng)意。對(duì)歐、美、加要求設(shè)立專家組，中方表示遺憾。

    據(jù)了解，在28日舉行的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，中國(guó)有權(quán)反對(duì)成立專家組。

更多“投訴”等著中國(guó)

    美、歐和加拿大三方要求世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車零部件案“動(dòng)手”，可能只是一個(gè)序曲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布透露，美國(guó)或?qū)⒃谥�識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域向WTO“投訴”中國(guó)，不過，她也強(qiáng)調(diào)，美國(guó)更希望以談判來解決爭(zhēng)端。

    施瓦布在當(dāng)日的一個(gè)電話會(huì)議上，宣布了美國(guó)將聯(lián)手歐盟、加拿大，要求WTO成立專家組審理中國(guó)有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施。

    這是中國(guó)自加入WTO來第二次遭遇此類申訴。2004年3月，因中國(guó)對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)品征收17%增值稅，美國(guó)和日本向WTO提起申訴，指控中國(guó)在半導(dǎo)體生產(chǎn)方面實(shí)行的稅收政策使其半導(dǎo)體出口商“處于非公平競(jìng)爭(zhēng)的地位”。此案*終以雙方在磋商階段達(dá)成諒解備忘錄而化解。

    施瓦布強(qiáng)調(diào)，美國(guó)仍歡迎以和解方式解決零部件問題，但中國(guó)現(xiàn)時(shí)的立場(chǎng)確實(shí)讓美國(guó)別無選擇，美國(guó)希望為其對(duì)華出口產(chǎn)品爭(zhēng)取公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 施瓦布同時(shí)澄清，零部件問題同美國(guó)新財(cái)長(zhǎng)保爾森即將開展的訪華之行沒有絲毫關(guān)系，此舉旨在保護(hù)美國(guó)人民的就業(yè)。上任財(cái)長(zhǎng)三月的保爾森，將在下半周開始其任內(nèi)的*訪華。保爾森在日前的演講中表示，在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問題上應(yīng)給予更多耐心，并明確反對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)日盛的保護(hù)主義和反華情緒。 外電評(píng)論指出，隨著11月國(guó)會(huì)中期選舉的臨近，美國(guó)可能在對(duì)華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬態(tài)度，而不僅僅止于“施壓”。此次施瓦布的“紅臉”和保爾森的“白臉”，正是美國(guó)政府在對(duì)華問題的一貫策略。