浙江東陽發(fā)文支持磁性行業(yè)

近日，浙江省東陽市公布《東陽市磁性行業(yè)培育實施方案》，提出通過3年努力，著力提升東陽市磁性行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴張，創(chuàng)新能力顯著增強，綜合競爭力全面提升。

——產業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2021年末，我市磁性行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產值年均增長10%以上；年產永磁鐵氧體35萬噸，累計增長16%，約占全國產量比重53%，提高3個百分點；年產軟磁鐵氧體4萬噸，累計增長21%，約占全國比重13%，提高2個百分點；年產稀土永磁1.2萬噸，累計增長25%，約占全國比重14%，提高3個百分點。

——帶動效應持續(xù)增強。力爭培育主營業(yè)務收入超百億企業(yè)1家，培育主營業(yè)務收入10億元以上企業(yè)1家，5億元以上企業(yè)4家。

——創(chuàng)新能力顯著提高。到2021年末，規(guī)模以上磁性材料企業(yè)R&D經費投入占主營業(yè)務收入的比重達到2.6%；新增省級以上研發(fā)機構（*技術中心或研發(fā)中心、省級重點企業(yè)研究院）2個以上，形成以企業(yè)為主體，產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。新增*高新技術企業(yè)20家以上，產品檔次不斷提升，國內*磁性材料產品產量比例明顯提高；企業(yè)信息化水平大幅提升，裝備數控化率明顯提高，智能制造模式逐漸推行，實現“機器換人”、“兩化”融合發(fā)展指數達到90以上。

——產品檔次顯著提高。瓦形磁體、微波磁體、Y35以上*磁體、軟磁體、稀土磁體等較高性能和技術含量磁體，占行業(yè)中的產值比重達到50%。發(fā)揮產業(yè)溢出效應，拓展上、下游領域，

在重點任務中，提到培育百億企業(yè)1家，10億元企業(yè)1家，5億元企業(yè)4家，新增規(guī)上企業(yè)20家以上，培育一批行業(yè)“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業(yè)。

東陽市磁性行業(yè)培育實施方案

為加快推進我市磁性行業(yè)轉型升級，鼓勵磁性行業(yè)企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新能力，促進我市磁性行業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展，推動我市磁性行業(yè)做特、做精、做大、做強、做響，特制定本實施方案。

一、總體思路

以高質量發(fā)展為指導，以精準培育為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力優(yōu)化產業(yè)布局、加強企業(yè)培育、提升創(chuàng)新能力、拓展市場渠道，加大龍頭骨干企業(yè)培育，提升市場核心競爭能力；加大科技研發(fā)投入，更新工藝裝備，淘汰落后產能，瞄準中高端市場，實現結構優(yōu)化、裝備提檔、產品升級、模式創(chuàng)新、產業(yè)延伸、產品終端化和高端化。著重培育一批在全國乃至全球有競爭力的龍頭企業(yè)、行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)和“單打冠軍”產品。

二、發(fā)展目標

通過3年努力，著力提升我市磁性行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴張，創(chuàng)新能力顯著增強，綜合競爭力全面提升。

——產業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2021年末，我市磁性行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產值年均增長10%以上；年產永磁鐵氧體35萬噸，累計增長16%，約占全國產量比重53%，提高3個百分點；年產軟磁鐵氧體4萬噸，累計增長21%，約占全國比重13%，提高2個百分點；年產稀土永磁1.2萬噸，累計增長25%，約占全國比重14%，提高3個百分點。

——帶動效應持續(xù)增強。力爭培育主營業(yè)務收入超百億企業(yè)1家，培育主營業(yè)務收入10億元以上企業(yè)1家，5億元以上企業(yè)4家。

——創(chuàng)新能力顯著提高。到2021年末，規(guī)模以上磁性材料企業(yè)R&D經費投入占主營業(yè)務收入的比重達到2.6%；新增省級以上研發(fā)機構（*技術中心或研發(fā)中心、省級重點企業(yè)研究院）2個以上，形成以企業(yè)為主體，產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。新增*高新技術企業(yè)20家以上，產品檔次不斷提升，國內*磁性材料產品產量比例明顯提高；企業(yè)信息化水平大幅提升，裝備數控化率明顯提高，智能制造模式逐漸推行，實現“機器換人”、“兩化”融合發(fā)展指數達到90以上。

——產品檔次顯著提高。瓦形磁體、微波磁體、Y35以上*磁體、軟磁體、稀土磁體等較高性能和技術含量磁體，占行業(yè)中的產值比重達到50%。發(fā)揮產業(yè)溢出效應，拓展上、下游領域，

三、產業(yè)發(fā)展方向

我市磁性材料產業(yè)的發(fā)展思路是：以高端產品市場、短板產品市場為導向，以產業(yè)升級、產品提檔、品質提升、結構調優(yōu)、降本增效為主線，以技術創(chuàng)新、工藝改進、兩化融合為抓手，瞄準和趕超國際發(fā)展*前沿和短板產品，發(fā)揮和整合東陽磁性材料產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢、產業(yè)協(xié)作優(yōu)勢和技術信息優(yōu)勢，加大產業(yè)延伸，分門別類、精準施策。

一是提質升級永磁鐵氧體。經過三年努力，永磁鐵氧體技術達到或接近國際先進水平；工藝自動化程度達到40%水平以上；鼓勵企業(yè)積極開發(fā)國際*的永磁材料15系產品，搶占產品技術高地。

二是發(fā)展提升稀土永磁體。在現有20多家企業(yè)的基礎上，培育龍頭和科技型企業(yè)，帶動產業(yè)趕超寧波等國內先進地區(qū)。加快結構調整，產品開發(fā)導向為新能源電機、高鐵、汽車電機、國防工業(yè)等*重要領域。

三是做大做強軟磁鐵氧體。鞏固我市軟磁產品產量、技術世界*地位。鼓勵投資軟磁項目，加速涉及高端電子元器件、5G配套、無線充電、感應射頻等國家薄弱產品領域。

四是培育推動其它磁體發(fā)展。在微波磁、橡塑磁、粘結磁等特色磁體領域，鼓勵做精做專，做出特色，培育產業(yè)集群。

五是加大產業(yè)延伸。努力實現電子元器件、組件產品的規(guī)模化生產，拉長產業(yè)鏈。

通過三年努力，形成以永磁鐵氧體為主導，稀土永磁和軟磁及其它磁體為側翼的差異化、錯位發(fā)展的“雁陣”態(tài)勢，并從自主、可控、國產為方向，延伸產業(yè)鏈，較好地實現產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，搶占國內乃至國際產業(yè)發(fā)展前沿。

四、重點任務

（一）抓產業(yè)規(guī)劃

具體目標：6月底前完成磁性行業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃。

具體內容：立足我市磁性行業(yè)發(fā)展基礎，制定行業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確磁性行業(yè)集群在我市產業(yè)發(fā)展中的定位與產業(yè)布局，以橫店電子產業(yè)園、經濟開發(fā)區(qū)為核心，城東磁性行業(yè)小微園、湖溪磁性行業(yè)小微園為二翼的區(qū)塊規(guī)劃布局，重點打造4個磁性產業(yè)特色集聚區(qū)，其它區(qū)域不新增磁性材料企業(yè)。

牽頭單位：市經信局

責任單位：市發(fā)改局、市自然資源局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、經濟開發(fā)區(qū)

（二）抓平臺建設

具體目標：規(guī)劃建設城東磁性行業(yè)小微園、湖溪磁性行業(yè)小微園2個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。建設經濟開發(fā)區(qū)磁性產業(yè)園。

具體內容：加快資源利用的規(guī)�；�、集約化，實現優(yōu)質優(yōu)價優(yōu)用。以老舊工業(yè)區(qū)改造為抓手，以小微園建設為著力點，規(guī)劃建設城東磁性行業(yè)小微園（200畝以上）和湖溪磁性行業(yè)小微園（100畝以上），重點解決城東街道和湖溪鎮(zhèn)的磁性行業(yè)企業(yè)集聚改造提升問題。做優(yōu)做強橫店電子產業(yè)園和經濟開發(fā)區(qū)磁性產業(yè)園（1000畝以上）。完善磁性行業(yè)產業(yè)配套設施，立足產業(yè)延伸，在控制排污總量的前提下，鼓勵磁性材料微創(chuàng)園和磁性企業(yè)在提升主業(yè)基礎上，開展”磁性+”創(chuàng)業(yè)模式。開展微創(chuàng)園績效評價和星級創(chuàng)建，完善配套服務功能。選擇合適地點重建電鍍產業(yè)平臺，形成磁性行業(yè)完整的產業(yè)鏈。依托行業(yè)龍頭牽頭招引重大產業(yè)項目、整合產業(yè)鏈，帶動上下游企業(yè)和關聯產業(yè)間協(xié)同發(fā)展，加強與關鍵配套材料、設備、技術等企業(yè)的銜接合作，加強磁性材料產業(yè)鏈的延伸和協(xié)同。

牽頭單位：城東街道、橫店鎮(zhèn)、湖溪鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)

責任單位：市發(fā)改局、市經信局、市科技局、市自然資源局、金華生態(tài)環(huán)境東陽分局、市場監(jiān)管局

（三）抓主體培育

具體目標：培育百億企業(yè)1家，10億元企業(yè)1家，5億元企業(yè)4家，新增規(guī)上企業(yè)20家以上，培育一批行業(yè)“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業(yè)。

具體內容：加快培育發(fā)展具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組做大做強，培育超百億企業(yè)1家，10億元企業(yè)1家，5億元企業(yè)4家。實施小微企業(yè)“雛鷹計劃”，新增“小升規(guī)”企業(yè)20家以上，培育省級隱形冠軍企業(yè)2家、培育企業(yè)10家，市級隱形冠軍企業(yè)5家、培育企業(yè)30家。鼓勵企業(yè)走“專精特新”之路，培育“專精特新”入庫企業(yè)50家以上，進一步夯實特色產業(yè)發(fā)展基礎。

牽頭單位：市經信局

責任單位：市財政局、市稅務局、市場監(jiān)管局、市金融辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、經濟開發(fā)區(qū)

（四）抓科技創(chuàng)新

具體目標：建設一批科技創(chuàng)新平臺，新建（引進）*創(chuàng)新載體1個，創(chuàng)建省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體1個，新增國家高新技術企業(yè)20家。

具體內容：建設一批高水平科技創(chuàng)新平臺，引導鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申領使用創(chuàng)新券，依托指定創(chuàng)新載體開展創(chuàng)新活動。加快科研機構和公共創(chuàng)新平臺建設，新建（引進）*創(chuàng)新載體1個，創(chuàng)建省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體1個，新增國家高新技術企業(yè)20家。鼓勵龍頭企業(yè)聯合科研院所、高校成立企業(yè)研究院、博士后工作站等高層次創(chuàng)新平臺，推進關鍵共性技術研發(fā)。推進一批省級工業(yè)新產品，新增省級以上首臺（套）產品3個以上，組織實施市級以上關鍵共性技術研發(fā)攻關項目30項。推廣智能制造，建設“數字化車間”和“智能工廠”5個以上、省市級工業(yè)互聯網示范平臺1個以上。企業(yè)自動化、智能化、數字化水平進一步提高，重點細分行業(yè)裝備數控化率達到50%、工業(yè)設備聯網率達到40%。

牽頭單位：市科技局

責任單位：市財政局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、經濟開發(fā)區(qū)

（五）抓品牌創(chuàng)建

具體目標：培育省政府質量獎企業(yè)1家、培育“品字標”品牌企業(yè)20家、“品字標”認證企業(yè)5家，浙江省商標示范企業(yè)1家，浙江省專利示范企業(yè)1家。

具體內容：協(xié)同推進標準強市、質量強市、品牌強市建設。實施制造業(yè)“標準化+”行動，引導重點細分行業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與行業(yè)標準制修訂。開展質量提升行動，推進“質量成長計劃”，助推企業(yè)提升質量管理創(chuàng)新能力。全力打響“品字標”品牌，提高品字標品牌企業(yè)獲得感。培育省政府質量獎企業(yè)1家、“品字標”品牌培育企業(yè)20家、通過“品字標”品牌認證企業(yè)5家。實施制造業(yè)“標準化+”行動，引導重點細分行業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與行業(yè)標準制定，參照先進標準組織生產。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責任單位：市商務局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、經濟開發(fā)區(qū)

（六）抓金融扶持

具體目標：成立磁性材料產業(yè)發(fā)展基金，完善金融扶持機制，加大對磁性行業(yè)金融服務和資金扶持力度。

具體內容：加大金融服務，設立東陽市磁性行業(yè)培育專項基金，完善政策性融資擔保體系建設，重點為磁性材料產業(yè)項目及小微企業(yè)提供融資信用擔保服務。推動銀企對接，建立常態(tài)化的銀企信息交流和融資聯動機制，鼓勵金融機構加大對磁性行業(yè)企業(yè)信貸支持。

牽頭單位：市金融辦、市財政局

責任單位：市國資辦、人民銀行東陽支行、銀監(jiān)會東陽辦事處、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、經濟開發(fā)區(qū)。

（七）抓整治提升

具體目標：通過整治提升，規(guī)范提升一批磁性企業(yè)，關 停淘汰一批落后產能，加快推動全市磁性產業(yè)的集聚整合，營造健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

具體內容：針對磁性行業(yè)的特點，出臺區(qū)別化的整治方案，對全市磁性企業(yè)開展能耗和畝產稅收綜合評價，關 停淘汰一批落后產能企業(yè)和惡性競爭低小企業(yè)，加大對落后產品、落后設備、落后工藝的淘汰力度。推動集聚整合，鼓勵中小企業(yè)組建行業(yè)企業(yè)總公司。加大對規(guī)上企業(yè)扶持力度，推出符合行業(yè)特點的政策措施。推動輕質爐窯上樓，推動產業(yè)節(jié)能降耗，提升企業(yè)競爭力。

牽頭單位：市經信局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、經濟開發(fā)區(qū)

責任單位：市發(fā)改局、市財政局、資源和信息化局、金華生態(tài)環(huán)境東陽分局、市場監(jiān)管局

五、措施保障

（一）強化組織保障。成立磁性行業(yè)培育工作領導小組，市政府主要領導擔任組長，領導小組辦公室設在市經信局，發(fā)改、科技、財政、自然資源、商務、環(huán)保、市場監(jiān)管、金融等成員單位緊密配合。領導小組辦公室具體負責磁性行業(yè)前期調研，制定實施方案和推進計劃，統(tǒng)籌協(xié)調各項工作的組織實施。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行職責，積極參與，切實為企業(yè)提供專業(yè)指導與服務，共同推進轉型升級各項目標任務完成。

（二）強化政策引導。根據我市磁性行業(yè)特性制訂精準的培育計劃，出臺精準的產業(yè)培育政策，加大對磁性行業(yè)及企業(yè)培育扶持力度，落實對磁性材料企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)強發(fā)展中的資金獎勵、金融扶持、用地保障、品牌建設、市場拓展、用電用氣等方面的優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，促進資源要素集中，支持重大項目實施。

（三）優(yōu)化服務保障。政府部門、行業(yè)協(xié)會要積極幫助企業(yè)搭建校地合作、校企合作平臺，促進成果引進與產業(yè)化。積極組織企業(yè)參加國內外各類展會，拓寬產品銷售渠道。高度重視技術創(chuàng)新人才培育，為科技人才的成長營造良好環(huán)境。加強行業(yè)自律，規(guī)范競爭秩序，組織企業(yè)抱團開展業(yè)務對接活動，促進企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作。

（四）強化宣傳引導。加強宣傳推廣，打造區(qū)域品牌，塑造良好的整體形象。通過電視、報紙、微信等多渠道、多形式的宣傳，引導企業(yè)家進一步轉變觀念，增強信心，拓寬視野，增強企業(yè)轉型發(fā)展急迫感和自覺性。