新出口退稅政策將使普通類鋼材價格持續(xù)走低 產(chǎn)業(yè)調(diào)整腳步逼近

    據(jù)悉，我國4月1日取消鋼坯出口退稅政策后，河北省當(dāng)月鋼坯類初級產(chǎn)品僅出口6.9萬噸，較上月銳減了11萬噸，增速明顯減慢。河北省2004年出口鋼坯及粗鍛件46萬噸，出口值達(dá)1.7億美元，較上年分別增長了45倍和63倍，不但創(chuàng)下歷史新高，還高于全國平均水平。作為全國*產(chǎn)鋼大省，如果這一出口增速繼續(xù)保持，預(yù)計(jì)河北省2005年鐵礦石缺口達(dá)50%，資源緊張將難以緩解。目前，河北省鋼材出口已經(jīng)顯現(xiàn)大幅攀升趨勢，部分產(chǎn)品急需轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)到立足國內(nèi)市場需求上。2004年河北省鋼材出口量*突破100萬噸，出口值達(dá)6億美元，量值分別增長1.6倍和1.9倍，出口量占全國的比重升至7.7%。 

　　“鋼坯出口將加劇我國的資源緊張�！币苯鹦袠I(yè)資深人士分析，鋼坯作為鐵礦石初級加工品、作為鋼材原料，是典型的高污染、高耗能、低附加值產(chǎn)品，國際鐵礦石大幅漲價，出口鋼坯等于“高價買原料，低價賣產(chǎn)品”。這一類產(chǎn)品出口，將導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)“兩頭”受壓，減少利潤。

　　為了緩解資源緊張，3月30日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要采取更直接、更有力的措施，應(yīng)對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題，要嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)品出口，盡快落實(shí)取消對鋼坯、鋼錠出口退稅措施，隨后4月1日便付諸實(shí)施。

　　“五一”前夕，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于降低鋼材產(chǎn)品出口退稅率通知》，自5月1日起對20種鋼材出口退稅率由13%下調(diào)為11%。這些品種涵蓋了目前大部分出口鋼材，這是繼鋼坯出口退稅取消后又一限制鋼鐵產(chǎn)品出口的重要新政。

　　近日，國家冶金行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示，新一輪調(diào)控，一方面，是國家控制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口政策的延續(xù)，另一方面也反映出，國家不鼓勵鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過簡單的出口數(shù)量增長來開拓國際市場，而是將我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在滿足國內(nèi)市場需求，積極參與國際市場交流與合作上。

　　國家冶金行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示，如果今年新增品種不能適應(yīng)市場需求，將出現(xiàn)部分產(chǎn)能過剩局面，特別是一旦進(jìn)口增加，出口受阻，鋼鐵行業(yè)將面臨巨大的市場風(fēng)險。新的出口退稅政策使一些企業(yè)的風(fēng)險提前來臨。

    目前，我國鋼材出口以低附加值的螺紋鋼、線材、型材居多，而高附加值的板材所占比例不大。天津口岸數(shù)據(jù)顯示，2004年1至11月板材出口僅占鋼材出口總量的14.7%。這與我國鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相吻合。

　　上海鋼之家信息科技有限公司總經(jīng)理吳文章認(rèn)為，出口退稅政策調(diào)整后，普通冷熱板、異型材、條型材中除少數(shù)品種或規(guī)格外，這些產(chǎn)品在國內(nèi)市場基本處于供求平衡或供略大于求狀態(tài)，如果出口量減少，再加上年內(nèi)新增產(chǎn)能的釋放，普通類鋼材產(chǎn)品價格將持續(xù)走低。

　　國務(wù)院3月份常務(wù)會議在研究加強(qiáng)鋼鐵宏觀調(diào)控時提出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　專家分析，新的出口形勢，將進(jìn)一步抑制 ；“大路產(chǎn)品”生產(chǎn)，從而促進(jìn)有限的資源轉(zhuǎn)向高附加值、高科技含量產(chǎn)品。