包頭推動新時代稀土產(chǎn)業(yè)再上新臺階

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，以提高標準化工作服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展為中心，按照《關(guān)于在呼和浩特金橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地開展“自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群標準化試點”的通知》要求，包頭市實施“稀土產(chǎn)業(yè)集群標準化試點”，稀土高新區(qū)以獨特的優(yōu)勢，圍繞稀土重點產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點突破，實現(xiàn)標準化工作的整體提升，促使稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此步入新階段、結(jié)出豐碩果實。

新時代催生新使命 立足行業(yè)發(fā)展 圍繞產(chǎn)業(yè)實際 標準化試點工作應(yīng)運而生

中國稀土產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)發(fā)展成為產(chǎn)能、產(chǎn)量和消費量三個*的水平，而稀土行業(yè)小企業(yè)眾多，企業(yè)標準化程度低，固體標準物質(zhì)都是礦和氧化物標物，在金屬合金和功能材料方面的標準物質(zhì)尚屬*。

稀土產(chǎn)業(yè)變革要在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。

當今的世界正流行著一句“行話”：“*企業(yè)賣標準，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”。隨著我國經(jīng)濟自2010年總量超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體和中國制造2025戰(zhàn)略的提出，我國標準的發(fā)展將越來越發(fā)揮重要作用，也越來越緊迫。

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。

習近平總書記的諄諄教誨、殷殷重托，為我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2014年8月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室與內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向社會公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃(2014-2016年)》(以下簡稱《行動計劃》)。在《行動計劃》中，稀土產(chǎn)業(yè)的標準化體系建設(shè)位于重點任務(wù)之列。

《行動計劃》全面規(guī)劃了2014-2016年內(nèi)蒙古標準化工作的藍圖。

——加大稀土等工業(yè)優(yōu)勢行業(yè)的標準研制力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，及時將一批專利技術(shù)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，增強內(nèi)蒙古的標準話語權(quán)。

——明確了高附加值的稀土鋼、鋁鎂合金等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)標準，稀土選礦、冶煉、分離、深加工等技術(shù)標準的制定，并引導扶持其轉(zhuǎn)化為國家標準和國際標準等作為重點研制內(nèi)容。

——在2015年底前完善稀土標準體系，2016年底前制定《稀土鋼》、《鋁鎂合金》等高附加值的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)標準14項等內(nèi)容。

這一行動計劃，是對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精準掌握的基礎(chǔ)上作出的，是內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善的科學行動指南，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

推動稀土產(chǎn)業(yè)變革，永遠在路上

新方法破解新課題  堅持實事求是 著眼長遠發(fā)展  夯實領(lǐng)導責任抓落實 彰顯“四個意識”

實事求是求真務(wù)實把準方向，善始善終善作善成抓實工作。

突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害�！缎袆佑媱潯穯瘟辛讼⊥廉a(chǎn)業(yè)集群標準化試點建設(shè)工作，并由包頭市稀土高新區(qū)管理委員會和包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責實施。

稀土高新區(qū)管委會于2015年7月承接自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)集群標準化試點工作以來，從研究問題到制定方案，從謀劃設(shè)計到協(xié)調(diào)推動，始終在自治區(qū)黨委和包頭市委“一盤棋”部署下推進。

夯基壘臺，立柱架梁。試點工作期間，稀土高新區(qū)管委會出臺《稀土高新區(qū)“稀土產(chǎn)業(yè)集群標準化試點”項目建設(shè)實施方案》，成立標準化試點工作領(lǐng)導小組，管委會分管領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長，相關(guān)委辦局各司其職，召集會議討論督促項目進展。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責項目整體推進和具體工作，包括標準化試點推進、協(xié)調(diào)工作，并為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供基于標準化的解決方案及咨詢、培訓、信息跟蹤與交流等支撐服務(wù)。

試點工作的推進，還必須充分尊重企業(yè)的首創(chuàng)精神，通過試點為發(fā)展探索方法、積累經(jīng)驗。

確定中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司、國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、包頭稀土研究院、包頭金山磁材有限公司、包頭三隆稀有金屬材料有限公司等多家企業(yè)和科研院所作為重點試點單位，簽訂稀土產(chǎn)業(yè)集群標準化試點項目任務(wù)書，明確試點單位工作任務(wù)。

中國北方稀土（集團）、包頭稀土研究院積極參與了ISO稀土標準技術(shù)委員會工作，制定《稀土術(shù)語和定義》國際標準獲得正式立項。

包頭金山磁材有限公司等多家企業(yè)在創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”的基礎(chǔ)上，還開展團體標準研制、質(zhì)量管理體系建設(shè)等工作，取得顯著成果。

稀土高新區(qū)試點企業(yè)經(jīng)驗如何上升為全行業(yè)的共識和自覺行動。

——政府資金支持企業(yè)和聯(lián)盟主導制定研制國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。自試點項目開展以來共計投入各級、各類資金200余萬元。

——集中組織開展標準化專題培訓、講座5次，參訓人員616人次。

——利用建立的稀土產(chǎn)業(yè)標準化信息平臺優(yōu)勢，將標準體系成果、各項標準向高新區(qū)企業(yè)免費開放，促進了標準實施應(yīng)用。

艱難困苦，玉汝于成。

在試點工作領(lǐng)導小組的推動下，標準化工作在扎實推進中探索、形成了符合本地區(qū)的方法，激發(fā)了強大的發(fā)展動力，推動試點工作一往無前。

新浪潮帶來新發(fā)展 以重點攻關(guān)鍵 以重點帶全面 試點工作實現(xiàn)新突破取得新成就

標準如潮，每一次潮頭高涌，都蓄積起澎湃的創(chuàng)新動能，每一次驚濤拍岸，都書寫成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日新月異。

2015年7月至2017年6月，包頭稀土高新區(qū)稀土行業(yè)企業(yè)和聯(lián)盟共研制標準78項（含報批），其中，國際標準1項，國家標準17項，行業(yè)標準24項，地方標準2項、國家標準樣品4項、團體標準11項；稀土企業(yè)產(chǎn)品標準19項。

標準，是用高質(zhì)量發(fā)展來解決稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，有力地增強了稀土國際話語權(quán)。

包頭稀土研究院主導研制的《稀土術(shù)語》、《稀土產(chǎn)品牌號表示方法》等基礎(chǔ)標準，為消除行業(yè)術(shù)語混亂、統(tǒng)一產(chǎn)品編號發(fā)揮了積極作用。包頭金山磁材有限公司牽頭研制的《電機用燒結(jié)釹鐵硼永磁材料》、包頭市三隆稀有金屬有限公司牽頭制定的《稀土金屬合金》等團體標準，共享了相關(guān)公司技術(shù)優(yōu)勢，以產(chǎn)品實際、市場需求為導向，強化了龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢地位，也整體提升了包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

通過研制發(fā)布《蓋板玻璃拋光用稀土拋光粉》等標準，確定了產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)指標、評價方法，使稀土拋光產(chǎn)品質(zhì)量評價更加有章可循，行業(yè)的生產(chǎn)行為逐步規(guī)范，質(zhì)量得到保障，為稀土拋光產(chǎn)品的推廣保駕護航。

為改變標準創(chuàng)新與市場關(guān)聯(lián)度不足、市場反應(yīng)慢等缺點，試點工作努力引導實現(xiàn)稀土標準創(chuàng)新與科研一體發(fā)展，鼓勵將科研成果轉(zhuǎn)化為標準，形成科研、成果、專利、產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)標準技術(shù)含量提升，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

包頭稀土研究院還結(jié)合“含鑭、鈰稀土PVC熱穩(wěn)定劑的研發(fā)”項目研制，同步開展專利和標準制定工作，及時將研究成果用標準形式固化。PVC熱穩(wěn)定劑通過SGS權(quán)威機構(gòu)的檢測，各項指標完全符合歐盟RoHS指令及REACH法規(guī)要求，該項目同步提出研制行業(yè)標準《稀土熱穩(wěn)定劑》和《鈰鐠氧化物》獲得工信部立項通過，并列入2017年國家稀土標準化委員會工作計劃。該項目已形成成套制備技術(shù)，建成了年產(chǎn)5000噸的中試生產(chǎn)線，技術(shù)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品進入市場后反映良好，可與國外先進產(chǎn)品媲美，打破了國外產(chǎn)品對市場的壟斷，使進口熱穩(wěn)定劑的價格下降50%以上。

一葉輕舟，穿峽越谷過萬山。

試點項目建設(shè)中，注重鼓勵引導標準與科研項目一體開展，積極鼓勵企業(yè)申報標準相關(guān)課題，將科研成果及時以標準的形式加以固化和推廣，努力形成科研、成果、專利、產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)標準技術(shù)含量提升，服務(wù)市場健康發(fā)展。

涓涓溪流，匯聚成海掀波濤。

成立包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，市、區(qū)相關(guān)委辦局積極參與推動聯(lián)盟建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強創(chuàng)新標準研制工作，形成集群優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、團體標準的影響力，服務(wù)于市場開拓。

新起點開啟新征程。2018年，稀土高新區(qū)將積極申報*稀土產(chǎn)業(yè)集群標準化示范項目建設(shè)，擬通過項目示范推動，鞏固和提升標準化試點建設(shè)成果，完善稀土技術(shù)標準體系，引導稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由資源生產(chǎn)型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)化，提高資源利用率，淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)新產(chǎn)品，著力打造中國北方稀土品牌。