發(fā)改委上報(bào)政策意見
在中國(guó)出口總額中占到越來(lái)越大比例的高耗能加工貿(mào)易,可能在今年之內(nèi)被國(guó)家發(fā)改委正式“判處死刑”。
日前,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局兩位官員向記者證實(shí),發(fā)改委有意盡快停止國(guó)內(nèi)企業(yè)從事高耗能加工貿(mào)易的生意,由發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司就此問(wèn)題起草的一份政策意見已經(jīng)上報(bào)等待批準(zhǔn)。
商務(wù)部發(fā)布的《2005年春季中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》稱,今年一季度高能耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快,一些商品的出口量由去年同期的下降轉(zhuǎn)為大幅增長(zhǎng)。
“近兩年來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成資源能源形勢(shì)驟然緊張,而且從長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)資源能源的狀況也并不樂(lè)觀,”發(fā)改委官員告訴記者,“這項(xiàng)停止高耗能加工貿(mào)易的政策,既是國(guó)家調(diào)控目前經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的一種手段,也是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種長(zhǎng)期措施!
發(fā)改委官員拒絕透露更具體的政策內(nèi)容,但其表示,具體的限制措施大概包括取消或降低部分出口退稅、提高關(guān)稅、削減配額以及完全停止部分加工貿(mào)易等手段。
發(fā)改委官員解釋說(shuō),黃磷、電石、電解鋁、鐵合金、鎢、錫、鋅、銻等會(huì)考慮取消出口退稅,煤炭的出口退稅率也從11%降到8%;對(duì)電解鋁的出口則考慮增加5%的關(guān)稅;同時(shí),對(duì)配額管制的商品將考慮削減配額總量;而鋼鐵類、稀土類、黃磷類等產(chǎn)品,將徹底停止其加工貿(mào)易。
“雖然限制和停止高耗能的加工貿(mào)易會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策,但在實(shí)施時(shí)我們會(huì)考慮逐步推進(jìn),制定一些明確的時(shí)間表!卑l(fā)改委官員說(shuō)。
但來(lái)自企業(yè)界的聲音卻并不如商務(wù)部般支持發(fā)改委的此項(xiàng)政策。發(fā)改委官員日前向記者透露:對(duì)稀缺、高耗能及高污染產(chǎn)品在出口退稅減免、配額削減方面的政策,出臺(tái)與推行都進(jìn)行得比較順利,但在停止加工貿(mào)易方面遇到了一些阻力,聽到了不同的聲音!耙?yàn)槠髽I(yè)有各自的利益”。
發(fā)改委官員顯然對(duì)這項(xiàng)政策將給企業(yè)帶來(lái)的影響有所估計(jì),他們強(qiáng)調(diào)限制和停止高耗能加工貿(mào)易的目標(biāo)非常堅(jiān)定,但同時(shí)會(huì)注意政策實(shí)施時(shí)的逐步推進(jìn)。