江西稀土，力爭國際話語權(quán)

　　稀土不是普通的“土”，因其廣泛應(yīng)用于國防工業(yè)、航空、鋼鐵、玻璃、陶瓷、電子、石油等各種行業(yè)，被稱為“工業(yè)味精”。然而，在國際金融危機的沖擊下，稀土儲量在全球市場中舉足輕重的我省，稀土行業(yè)同樣受到重創(chuàng)，稀土價格一路下跌，許多企業(yè)在這股“寒流”中停產(chǎn)或者面臨停產(chǎn)。
　　如何逆市突圍？5月31日，記者從有關(guān)部門獲悉，今年以來，我省頻頻出招，一場稀土價格保衛(wèi)戰(zhàn)開始全面打響。
　　贛州市政府牽頭籌資約18億元，在全國率先進行稀土等礦產(chǎn)品儲備；五礦稀土（贛州）股份有限公司宣布，將在未來5年內(nèi)投入20億元，建成全球*大的采選、加工、應(yīng)用一體化稀土企業(yè)集團；我省立規(guī)保護稀土等礦產(chǎn)資源，今后礦產(chǎn)開采必須收費，變礦產(chǎn)資源“無償劃撥”為“有償使用”；尋烏縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲批，一個規(guī)劃面積達7700畝、以稀土新材料為主的產(chǎn)業(yè)基地呼之欲出……
　　收儲資源，控制開采，組建企業(yè)“航母”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，種種跡象表明，我省開始果斷出手，化危為機，爭奪稀土國際話語權(quán)。

　　收儲：儲備資源打響價格保衛(wèi)戰(zhàn)

　　我省稀土資源儲量十分豐富，中重型離子稀土保有儲量230萬噸，遠(yuǎn)景儲量940萬噸，占我國離子型稀土資源儲量的35%至40%，儲量居全國*，其中90%在贛州。

　　然而，盡管掌握了大部分稀土資源，但由于長期以來國內(nèi)盲目、無序、過度地低水平開發(fā)，造成稀土世界范圍的供過于求，我省作為“稀土王國”在國際上幾乎沒有定價權(quán)和話語權(quán)。
　　當(dāng)國際金融危機襲來，缺少話語權(quán)帶來的沖擊讓人心驚肉跳�！叭ツ辏�稀土價格有如坐過山車，從高空直接跌入谷低，讓人措手不及。”來自省稀土辦的統(tǒng)計表明，去年第三季度以來，稀土價格一路下挫，一些產(chǎn)品價格只有年初的40%至50％，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑，到今年初，大部分企業(yè)進入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
　　要抑制價格不斷下跌的局面，企業(yè)開始寄希望于政府。贛州市決定率先出手，*步：“停產(chǎn)保價”。針對產(chǎn)品供過于求，贛州市果斷要求，全市88家稀土礦山企業(yè)全部停產(chǎn)。
　　政府收儲資源更是重中之重。今年1月20日，贛州市下發(fā)了開展鎢、稀土產(chǎn)品儲備工作實施意見，遵循“政府調(diào)控、協(xié)會組織、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則，計劃由政府牽頭籌資約18億元，今年儲備鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品1萬噸，儲備稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品1萬噸。儲備方式是企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)向承儲企業(yè)發(fā)放貸款，承儲企業(yè)按時還本付息，財政資金給予適當(dāng)補貼。
　　這是國內(nèi)首開地方政府對資源收儲之先河。“出臺這一計劃，我們是經(jīng)過了深思熟慮和長時間的調(diào)研的。”贛州市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人告訴記者，稀土和鎢產(chǎn)業(yè)是贛州經(jīng)濟的重要生命線，當(dāng)價格下滑已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以承受的范圍，為振興“支柱產(chǎn)業(yè)”，政府的介入在所難免。
　　在贛州市看來，政府收儲不僅是應(yīng)對金融危機的“應(yīng)時之舉”，更是搶奪稀土市場國際話語權(quán)的長遠(yuǎn)之策。美國、日本等發(fā)達國家都在采取各種方式儲備鎢、稀土資源。贛州市意識到，只有建立起鎢、稀土等礦產(chǎn)資源的儲備機制，構(gòu)建多層次、全方位的資源保障體系，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得一定的話語權(quán)。
　　收儲計劃全面啟動幾個月來，已初見成效。目前，贛州市絕大多數(shù)稀土深加工企業(yè)斷裂的資金鏈重新接上，生產(chǎn)恢復(fù)正常。
　　政府出手收儲，既有利于保護資源，又有利于保護企業(yè)、維護行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。不僅僅是贛州市，省政府也開始考慮收儲資源了。今年2月，省政府辦公廳印發(fā)的支持企業(yè)發(fā)展若干措施的通知，明確提出對部分有色金屬產(chǎn)品進行收儲，穩(wěn)定銅、鎢、稀土等有色金屬產(chǎn)品價格。
　　“在當(dāng)前形勢下，建議建立省級戰(zhàn)略儲備制度。”原省有色金屬行業(yè)管理辦公室規(guī)劃發(fā)展處處長李善樂認(rèn)為，對重要的戰(zhàn)略資源和對江西工業(yè)、經(jīng)濟影響重大的有色品種如銅、鎢、離子型稀土，我省在充分研究國內(nèi)外市場和企業(yè)成本的情況下，應(yīng)啟動政府戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備，穩(wěn)定市場價格。

　　升級：從“賣資源”到“賣產(chǎn)品”

　　僅僅控制資源和收儲資源，并不能從根本上奪得話語權(quán)。
　　稀土盡管應(yīng)用極其廣泛，但很長一段時間以來，我省稀土產(chǎn)品出口以稀土化合物、稀土金屬為主，而稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品則相對較少，許多地方都曾深受濫賣“原礦”的切膚之痛。目前，我省僅僅在單一稀土和功能材料方面堪稱生產(chǎn)大省，但卻不是稀土產(chǎn)業(yè)強省。在許多稀土應(yīng)用領(lǐng)域，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品相對很少。
　　在金融危機的背景下，一手抓控制資源，一手抓深度加工，從賤賣資源到出售深加工產(chǎn)品，已成為我省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。
　　江西貴雅照明有限公司便嘗到稀土深加工的甜頭。面對國際金融危機的沖擊，該公司國內(nèi)外訂單不降反升，今年比以往增長了50％。貴雅公司的負(fù)責(zé)人坦言，發(fā)展的“秘訣”便是大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)品——環(huán)保節(jié)能燈。環(huán)保節(jié)能燈需要大量中重稀土，受國際金融危機的影響，社會、企業(yè)、家庭為節(jié)約開支都紛紛購買環(huán)保節(jié)能燈，市場需求量迅速增長，因而訂單大增。他們抓住時機，擴大生產(chǎn)，今年預(yù)計生產(chǎn)各種環(huán)保節(jié)能燈突破1億只，產(chǎn)品出口到歐盟、日本、韓國、美國及東南亞等國家和地區(qū)。
　　為讓稀土資源實現(xiàn)價值*大化，在龍南縣，一場致力于稀土高新技術(shù)創(chuàng)新的競賽也在各企業(yè)間展開。龍南縣建立引進高精尖人才機制，通過設(shè)立優(yōu)惠措施來扶持稀土企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。該縣要求每年按工業(yè)提供稅收的10%至15%設(shè)立稀土工業(yè)發(fā)展專項資金，同時設(shè)立了稀土企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵基金，并讓每個稀土企業(yè)都擁有自己的實驗室，另外還鼓勵企業(yè)從外面引進先進的稀土生產(chǎn)技術(shù)，然后通過自己的研發(fā)機構(gòu)進行吸收、消化、再創(chuàng)新。
　　據(jù)省稀土辦介紹，近年來，我省稀土新材料和應(yīng)用發(fā)展迅猛。2008年，我省稀土新材料中的磁性材料呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，全年生產(chǎn)稀土磁性材料3500噸，比上年增加238%，稀土熒光材料、稀土節(jié)能燈管、稀土永磁電機、稀土手機振動電機均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
　　2月27日，省發(fā)改委還批復(fù)了規(guī)劃總用地面積約7700畝的《江西尋烏縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該基地是一個以稀土新材料為主的產(chǎn)業(yè)基地。近期，基地以稀土發(fā)光材料、稀土永磁材料、稀土儲氫材料三大產(chǎn)業(yè)為主，建設(shè)20個工程項目；遠(yuǎn)