離子吸附型中重稀土是江西僅有的幾種有突出優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源之一，是國家實(shí)行保護(hù)開采的特定礦種。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，稀土元素的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸拓展，尤其是離子型稀土，其寶貴性、稀缺性、重要性的地位日顯突出。江西是離子型稀土資源大省，儲(chǔ)量位居全國*。合理開發(fā)稀土資源，大力發(fā)展稀土精深加工及其應(yīng)用產(chǎn)品，做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）資源概況
全省離子型稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量940萬噸、保有儲(chǔ)量230萬噸（以REO計(jì)，下同），分別占全國離子型稀土資源儲(chǔ)量的40%和35%，儲(chǔ)量居全國*，在世界稀土產(chǎn)業(yè)界也占有舉足輕重的地位。全省離子吸附型中重稀土礦主要分布在贛南的尋烏、龍南、信豐、安遠(yuǎn)、寧都、定南、贛縣、全南等八縣，分布集中，占全省探明與評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的90%以上。我省離子吸附型中重稀土礦具有三個(gè)特點(diǎn)：一是配分全、品位高、易提取、放射性低，富含與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的中重稀土元素，是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。二是礦床呈面型產(chǎn)出、深度淺、礦體連續(xù)性好、巖結(jié)構(gòu)疏松、易采冶、成本低。三是應(yīng)用前景廣闊，不僅在冶金、皮革、石化、玻璃、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)部門應(yīng)用廣泛，而且在光導(dǎo)纖維、超導(dǎo)、激光、新材料、航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域有著其他稀土礦所不可比擬的前景。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過30多年的發(fā)展，我省稀土工業(yè)已形成從礦山開采、冶煉分離、加工應(yīng)用到科研開發(fā)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。2005年，全省稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。
1．礦山開采秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
“十五”期間，我省出臺(tái)《江西省保護(hù)性開采特定礦種管理?xiàng)l例》，成立贛州稀土礦業(yè)有限公司，加大稀土礦山管理力度，全省稀土礦山開采秩序得到根本性好轉(zhuǎn)。同時(shí)，原地浸礦開采工藝推廣到20%以上，池浸工藝被全面取消，稀土資源回采率大幅提高，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2005年，全省離子型稀土礦產(chǎn)量約8000噸（REO），占全國離子型稀土總產(chǎn)量的31%。
2．分離工藝明顯提高
江西金世紀(jì)新材料股份有限公司創(chuàng)新的模糊萃取分離技術(shù)、南方離子礦HAB雙溶劑萃取工藝兩項(xiàng)成果分別達(dá)到國內(nèi)、國際先進(jìn)水平，特別是模糊萃取分離技術(shù)已在我省分離企業(yè)得到了廣泛的推廣應(yīng)用。我省稀土分離企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和自動(dòng)化水平的提高，稀土分離生產(chǎn)工藝技術(shù)指標(biāo)全面改善，產(chǎn)品的純度和質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。
3．金屬及合金材料生產(chǎn)形成優(yōu)勢(shì)
江西已經(jīng)發(fā)展成為全國稀土金屬重要生產(chǎn)基地，中重稀土合金、稀土鑄鐵的產(chǎn)量和質(zhì)量均居全國前列，稀土磁性材料和發(fā)光材料等中間產(chǎn)品形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2005年，全省稀土金屬及合金材料產(chǎn)量達(dá)到10125噸，初步形成4家稀土單一金屬生產(chǎn)龍頭企業(yè)。其中，江西南方稀土高技術(shù)股份有限公司達(dá)到2500噸,贛州虔東實(shí)業(yè)有限公司的稀土金屬年生產(chǎn)能力達(dá)到4000噸，贛州晨光稀土金屬材料廠達(dá)到1200噸，江西金世紀(jì)新材料股份有限公司達(dá)到800噸，該公司的高端稀土單一金屬在國內(nèi)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
4．應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展步伐加快
江西貴雅照明有限公司通過開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，初步形成三基色熒光粉到稀土節(jié)能燈終端應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，形成年產(chǎn)6000萬支三基色稀土節(jié)能燈管和1000萬支整燈的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，成為國內(nèi)*大的稀土節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)之一。稀土永磁電機(jī)實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)，市場(chǎng)潛力巨大，將可能發(fā)展成為我省稀土制造業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)稀土永磁等功能材料發(fā)展。稀土球化劑、孕育劑、變質(zhì)劑、蠕化劑等添加劑的發(fā)展勢(shì)頭良好。稀土拋光粉、稀土陶瓷材料生產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，銅基稀土合金、稀土永磁、快速凝固技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
我省稀土產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題。一是資源利用率低、環(huán)境污染較大；二是分離生產(chǎn)能力呈現(xiàn)盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭；三是*行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)不強(qiáng)；四是*人才和技術(shù)匱乏，稀土深加工、新材料和應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展后勁不足。
（三）發(fā)展背景
1．全國稀土資源儲(chǔ)量狀況
我國是稀土資源儲(chǔ)量*多的國家。目前，全世界已探明的稀土資源工業(yè)儲(chǔ)量（REO）11270萬噸，其中我國為5200萬噸，占46.1%，前蘇聯(lián)占16.9%，美國占11.5%，澳大利亞占4.6%。我國稀土資源的98%分布在內(nèi)蒙古、江西、廣東、四川、山東等地，形成北、南、東、西分布格局，具有北輕南重的分布特點(diǎn)。其中內(nèi)蒙古包頭白云鄂博4350萬噸，占83.7%，山東微山占7.7%，四川涼山占2.9%，江西、廣東、福建等南方七省占5.7%。
2．全國稀土產(chǎn)業(yè)狀況
全國稀土產(chǎn)業(yè)形成“三大基地、兩大體系”的格局。三大基地是：一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產(chǎn)基地，分離能力約8萬噸；二是以江西等南方七省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產(chǎn)基地，分離能力約6萬噸；三是以四川冕寧氟碳鈰為原料的氟碳鈰礦生產(chǎn)基地，分離能力約3萬噸。輕重兩大體系是：一是以輕稀土為主的北方工藝體系，主要產(chǎn)品有：稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產(chǎn)品；二是以中重稀土為主的南方工藝體系，主要產(chǎn)品是各種高純單一稀土化合物和金屬，富集物，混合金屬和合金。
3．全國稀土及應(yīng)用產(chǎn)品狀況
2005年，全國稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為11.9萬噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為10.4萬噸，出口量為5.5萬噸，三項(xiàng)均占全球的90%以上。全國稀土應(yīng)用量達(dá)到5.3萬噸，其中，稀土永磁材料產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸，稀土熒光粉產(chǎn)量達(dá)5650噸，稀土貯氫材料1.3萬噸。我國已成為世界稀土產(chǎn)量*、出口量*、用量*的稀土工業(yè)大國，在世界稀土市場(chǎng)上居主導(dǎo)地位。
4．稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
目前，全世界稀土市場(chǎng)每年需求折合成稀土氧化物約10萬噸，預(yù)計(jì)未來十年，稀土在環(huán)保、功能材料中的應(yīng)用將進(jìn)一步加強(qiáng)，主要功能產(chǎn)品將保持大幅度增長(zhǎng)勢(shì)頭，全世界稀土消費(fèi)量將保持8-10%的年增長(zhǎng)率。據(jù)預(yù)測(cè)，2005-2010年，全國燒結(jié)釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量將從3.3萬噸增加到7萬噸，銷售額達(dá)到260億元，我國將成為世界稀土永磁材料的制造中心；全國儲(chǔ)氫合金粉產(chǎn)量將從1萬噸增加到2萬噸，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到30億美元；全世界消耗燈用三基色熒光粉將從3000噸增加到4000噸以上，下游相關(guān)的照明電器、彩電和顯示器等的產(chǎn)值達(dá)數(shù)千億元之巨。
二、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，合理開發(fā)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以擴(kuò)大開放為手段，以應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)，著力延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，提高稀土產(chǎn)品附加值，推進(jìn)全省稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把江西建設(shè)成為全國重要的離子型稀土生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用基地和貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)稀土資源高效利用、合理利用和永續(xù)利用。
（二）基本原則
培育壯大稀土產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針是：規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、項(xiàng)目突破、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、有序管理。具體遵循以下基本原則。
1．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合的原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和戰(zhàn)略投資者集中，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。政府在制定規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)、改善環(huán)境等方面，充分發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)作用。
2．堅(jiān)持招商引資和資本市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。以世界的眼光和開放的姿態(tài)，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，在更大范圍、更高層次上參與國際國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)分工與合作。要十分珍惜和抓住當(dāng)前稀土行業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)好的機(jī)遇，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)核心企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市融資、發(fā)行債券迅速做大做強(qiáng)，打造出南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)的航空母艦，增強(qiáng)主導(dǎo)市場(chǎng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3．堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)與推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合的原則。把提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力和主要途徑，全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，重點(diǎn)增強(qiáng)稀土金屬、稀土應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)能力，促進(jìn)稀土后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)的支撐、*作用。
4．堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的原則。在稀土開采環(huán)節(jié)，要大力推廣使用對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小、稀土元素采選率高的原地浸礦工藝，全面取締池浸工藝，限制堆浸工藝。在稀土分離和冶煉環(huán)節(jié)，要采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，提高污水循環(huán)使用次數(shù)和廢渣的綜合利用水平，打造一批具有現(xiàn)代裝備和先進(jìn)工程化技術(shù)的綠色企業(yè)。
（三）發(fā)展方向
根據(jù)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和我省得天獨(dú)厚的離子型中重稀土資源的實(shí)際情況，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把我省進(jìn)一步建成為全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)繼續(xù)向下游延伸，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造五條產(chǎn)業(yè)鏈，形成五大產(chǎn)業(yè)集群。
1．五條產(chǎn)業(yè)鏈
稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈：稀土氧化物－稀土金屬－釹鐵硼磁體－稀土永磁電機(jī)、磁
